突 發(fā) 環(huán) 境 污 染 事 故

應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案

 

編制：劉順忠

審核：周  敏

批準(zhǔn)：王宗義

 

 

 

2017-1-3修訂                       2017-1-8執(zhí)行

湖北車橋有限公司

 

目 錄

 

1．總則

2．危險目標(biāo)及其危險特性、對周邊的影響

3.組織體系

4．環(huán)境污染事故報警程序

5. 環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)救援程序

6. 人員緊急撤離和傷員救護

7. 環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案終止程序

8. 環(huán)境污染事故報告程序

9. 應(yīng)急救援的資源保障

10. 預(yù)案生效時間

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1　總則

1.1　編制目的

建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機制，提高企業(yè)應(yīng)對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

1.2　制定依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國家突法環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)的法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。

1.3　應(yīng)急響應(yīng)方針與原則

貫徹常備不懈、積極兼容，統(tǒng)一指揮、大力協(xié)同、緊密配合，防救結(jié)合，防止污染、保護環(huán)境的方針。

遵循日常管理與應(yīng)急處置相結(jié)合，事故應(yīng)急處置快速果斷、統(tǒng)一指揮、密切協(xié)同，科學(xué)辦事、技術(shù)指導(dǎo)的原則。

1.4 適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于湖北車橋有限公司內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事故報警、處置及其它相關(guān)工作。

2、危險目標(biāo)及其危險特性、對周邊的影響

根據(jù)公司環(huán)境因素的識別評價結(jié)果，確定5個危險場所為重大環(huán)境因素。其危險特性及對周邊的影響如下：

危險目標(biāo)	情況描述	危險特性	對周邊的影響
耗材庫	儲存有燃油、液壓油、淬火油等石油類、甲醇、油漆及稀釋劑等易燃易爆物品，存在火災(zāi)及爆炸隱患。會造成大氣污染	易燃、爆炸	對湖北黃山頭酒業(yè)有限公司、湖北華燁水產(chǎn)有限公司有煙氣影響
天然氣供氣系統(tǒng)	各車間均有天然氣供氣管道，用氣設(shè)施安裝有燃燒機、閥門、壓力表等部件，如因設(shè)施損壞或誤操作，可發(fā)生泄漏，造成人員中毒或火災(zāi)、爆炸事故；會造成大氣污染	中毒、火災(zāi)、爆炸	對燃氣供氣管網(wǎng)有局部影響
雙排爐系統(tǒng)	雙排爐工作時有明火，使用甲醇、液化氣作為助燃劑，這些物品均易燃易爆且有毒，現(xiàn)采用管道封閉供應(yīng)，但甲醇需經(jīng)常加裝，因設(shè)施（閥門、接頭等）損壞或誤操作，可發(fā)生泄漏，造成人員中毒或火災(zāi)、爆炸事故。會造成大氣污染	中毒、火災(zāi)、爆炸	對周邊影響不大
噴漆流水線	調(diào)漆室儲存少量已開封的油漆及稀釋劑；噴漆房是油漆使用場所，油漆使用時被霧化，極易燃燒，存在火災(zāi)隱患。會造成大氣污染	火災(zāi)	對周邊影響不大
供氣站	橋體焊接作業(yè)時所用的氣體為氬氣、二氧化碳氣體、氧氣，無色無臭，若遇高溫，容器內(nèi)壓增大，有開裂和爆炸的風(fēng)險；也因低溫液態(tài)氣體存在凍傷的風(fēng)險，也因管道的閥門、接頭、壓力表等損壞、誤操作或其他原因，可發(fā)生泄漏，造成大氣污染。	中毒、 凍傷 火災(zāi)、爆炸	對周邊影響不大

3、應(yīng)急組織體系

根據(jù)縣環(huán)保局應(yīng)急工作總體部署，公司成立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮部。下設(shè)四個組：保安組、搶險搶修組、消防應(yīng)急組、信息溝通組。

應(yīng)急指揮部：設(shè)在公司安環(huán)部辦公室

應(yīng)急組織機構(gòu)和職責(zé)

組別	職務(wù)	成員	職責(zé)
應(yīng)急 指揮部	總指揮：王宗義 副總指揮：周敏 應(yīng)急協(xié)調(diào)：劉順忠		負責(zé)制訂和管理應(yīng)急預(yù)案，配置應(yīng)急人員、應(yīng)急裝備，對外簽訂相關(guān)應(yīng)急支援協(xié)議；在事發(fā)時，負責(zé)應(yīng)急指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)等工作
保安組	組長：王遠鵬	保安隊成員	事故發(fā)生時，負責(zé)警戒治安、事故處置、人員安全救護等工作。
搶險 搶修組	組長：易正才	裝備部電鉗工班成員	負責(zé)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，如應(yīng)急所需物資、設(shè)施、裝備、器材的準(zhǔn)備及維護；在事故發(fā)生時，負責(zé)提供物資、動力、能源、交通運輸?shù)仁鹿蕬?yīng)急的保障工作。
消防 應(yīng)急組	組長：裴德春	兼職安全員	在事故發(fā)生時，消防火災(zāi)的撲滅等工作。
信息聯(lián)絡(luò)組	組長：鄭海波	綜合辦和安環(huán)部員工	在事故發(fā)生時，負責(zé)對內(nèi)、對外信息發(fā)送和傳達任務(wù)。

4.環(huán)境污染事故報警程序

4.1、發(fā)現(xiàn)緊急狀態(tài)即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時，第一發(fā)現(xiàn)事故的員工應(yīng)當(dāng)初步評估并確認事故發(fā)生，立即警告暴露于危險的第一人群，立即報告應(yīng)急協(xié)調(diào)人，如果可行，則應(yīng)控制事故源以防止事故惡化。

4.2、應(yīng)急協(xié)調(diào)人接到報警后應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，做出初始評估（事故性質(zhì)、準(zhǔn)確事故源、數(shù)量和材料泄漏程度，事故可能對環(huán)境和人體健康造成的危害），上報應(yīng)急指揮部，應(yīng)急指揮部根據(jù)上報情況確定應(yīng)急響應(yīng)級別，啟動應(yīng)急預(yù)案，通知單位可能受事故影響的人員及應(yīng)急人員和應(yīng)急機構(gòu)，如果需要外部救援，則應(yīng)當(dāng)立即通知地方政府有關(guān)部門。

4.3、公司發(fā)生緊急事故時，主要使用電話報警聯(lián)絡(luò)；必要時，廠區(qū)警報由保安室負責(zé)用廣播發(fā)出。公司24小時應(yīng)急值班電話：5220019（保安1號門房）；內(nèi)部應(yīng)急報警電話：5234057（應(yīng)急指揮部） 5234743（安環(huán)部）， 應(yīng)急救援機構(gòu)成員間相互用手機聯(lián)絡(luò)，快速到應(yīng)急指揮部集合。

當(dāng)事故無法控制時，指揮部應(yīng)根據(jù)情況，迅速求助政府救援力量，外部救援電話見下表：

單位/職能	聯(lián)系電話	單位/職能	聯(lián)系電話
火  警	119	急救中心	120
縣應(yīng)急指揮中心	0716-5156712	縣消防大隊	0716-5240897
縣供電所	0716-5230622	縣燃氣公司	0716-5151324
縣燒傷?？漆t(yī)院	0716-5999120	縣環(huán)保局	0716-5226052

4.4環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案控制分級

一級：完全緊急狀態(tài)，事故范圍大，難以控制的狀況；超出本單位控制范圍，使臨近的單位受到影響的狀況；產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，影響事故單位之外的周圍地區(qū)的狀況；危害嚴(yán)重，對生命和財產(chǎn)構(gòu)成極端威脅，可能需要大范圍撤離的狀況；具體主要包括：

臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害引起的突發(fā)環(huán)境污染事故泄漏，危機鄰近單位和區(qū)域；

天然氣、甲醇、油漆與稀釋劑、淬火油類、低溫儲槽發(fā)生火災(zāi)事故，火災(zāi)事故蔓延至周邊廠房、辦公區(qū)域、建構(gòu)筑物等，可能造成嚴(yán)重的人員、財產(chǎn)損失。

二級：有限的緊急狀態(tài)較大范圍的事故，限制在單位區(qū)域內(nèi)只有有限擴散范圍，影響到相鄰生產(chǎn)單位的狀況；較大危險的事故，該事故對生命和財產(chǎn)構(gòu)成潛在的威脅，周邊威脅的人員需要有限撤離的狀況；

臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害引起的突發(fā)環(huán)境污染事故泄漏，未危及鄰近單位和區(qū)域；

天然氣、甲醇、油漆與稀釋劑、淬火油類、低溫儲槽發(fā)生火災(zāi)事故，火災(zāi)事故未蔓延至周邊廠房、辦公區(qū)域、建構(gòu)筑物等；

三級：潛在的緊急狀態(tài)某個事故可以被第一反應(yīng)人控制，一般不需要外部協(xié)助的狀況；事故限制在單位內(nèi)的小區(qū)域范圍內(nèi)，不會立即對生命財產(chǎn)構(gòu)成危險的狀況。

5、環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)救援程序

5.1、泄漏事故應(yīng)急處置程序

5.1.1、庫存危化品泄漏

當(dāng)耗材庫庫存的?；芬蛉萜鲹p壞等原因發(fā)生整桶泄漏時：

1）庫管員應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告，并迅速離開現(xiàn)場，以防中毒。

2)保安組迅速在距現(xiàn)場30米處設(shè)立警戒線，對現(xiàn)場進行隔離，嚴(yán)格限制人員進入，所有應(yīng)急救援人員進入警戒區(qū)時必須配發(fā)濕毛巾。

3）搶險搶修隊到達現(xiàn)場后，盡可能切斷泄漏源。用砂土或其它不燃材料吸附或吸收泄漏物；必要時，將泄漏的容器移出庫房，待處理，移動過程中盡量不使容器發(fā)生撞擊，以免產(chǎn)生火花，釀成火災(zāi)。

    4）消防應(yīng)急組使用庫房內(nèi)水栓系統(tǒng)對泄漏點進行洗消，降低泄漏物濃度。

5）如因救援不當(dāng)引發(fā)火災(zāi)，指揮部立即啟動火災(zāi)應(yīng)急救援程序。

5..1.2、天然氣管道泄漏

當(dāng)天然氣因閥門、接頭、計量表等損壞、誤操作或其他原因，發(fā)生管道大量泄漏時：

1）最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告，并迅速離開現(xiàn)場，以防中毒。

2）應(yīng)急指揮部立即通知配電室對車間斷電，通知車間所有人員撤出車間，防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸，并在廠區(qū)發(fā)出廣播警報。

3）保安組迅速對事故車間進行警戒，實行隔離，嚴(yán)格限制人員出入，防止他人誤入造成中毒。所有參與應(yīng)急救援人員進入警戒區(qū)時必須配發(fā)濕毛巾。

4）搶險搶修組應(yīng)立即安排對管道總氣閥進行關(guān)閉，并立即趕往出事地點，到達發(fā)生事故地點后，應(yīng)迅速查明事故發(fā)生源點、泄漏部位及原因。凡能通過切斷物料等處理措施消除事故的，則以自救為主。

5）如泄漏無法控制時，搶修人員應(yīng)迅速撤出現(xiàn)場，等待專業(yè)人員支援，信息聯(lián)絡(luò)組迅速聯(lián)系縣燃氣公司，要求對供氣管道停止供氣，并派專業(yè)人員支援公司搶險。

6）如發(fā)生火災(zāi)或爆炸，指揮部立即啟動火災(zāi)應(yīng)急救援程序。

5.1.3、雙排爐發(fā)生甲醇泄漏

雙排爐工作時使用甲醇、天然氣作為助燃劑，這些物品現(xiàn)采用管道封閉供應(yīng)，且甲醇需經(jīng)常加裝，如因設(shè)施（真空泵、閥門、接頭等）損壞或誤操作，發(fā)生泄漏時：

1）最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告，并迅速離開現(xiàn)場，以防中毒。

2）保安組迅速對齒輪車間熱處理進行警戒，實行隔離，嚴(yán)格限制人員出入，防止他人誤入造成中毒。所有應(yīng)急救援人員進入警戒區(qū)時必須配發(fā)濕毛巾。

3）車間立即采取措施關(guān)閉明火源，必要時通知配電室對車間斷電。

4）搶險搶修組到達現(xiàn)場后，首先并在甲醇、丙酮加料工協(xié)助下，將貯備箱及管道內(nèi)的甲醇全部放空，并轉(zhuǎn)移到安全處。然后迅速查明事故發(fā)生源點、泄漏部位及原因，用砂土或其它不燃材料吸附或吸收泄漏物，防止流入下水道；并迅速組織搶修。

5）如發(fā)生火災(zāi)或爆炸，指揮部立即啟動火災(zāi)應(yīng)急救援程序

5.1.4、低溫儲槽液態(tài)氣體泄漏

橋體焊接作業(yè)時所用的氣體為氬氣、二氧化碳氣體、氧氣，無色無臭，若遇高溫，容器內(nèi)壓增大，有開裂和爆炸的風(fēng)險；也因低溫液態(tài)氣體造成人員凍傷的風(fēng)險，也因管道的閥門、接頭、壓力表等損壞、誤操作或其他原因，發(fā)生大量泄漏時：

1）最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告，并迅速離開現(xiàn)場，以防中毒。

2. ）保安組迅速對供氣站兩邊大道進行警戒，實行隔離，嚴(yán)格限制人員出入，防止他人誤入造成中毒。

3）車間立即采取措施關(guān)閉明火源，必要時通知配電室對車間斷電。

4）搶險搶修組到達現(xiàn)場后，迅速查明事故發(fā)生源點、泄漏部位及原因，并迅速組織搶修。

5）所有應(yīng)急救援人員進入警戒區(qū)時必須穿保護性棉衣（只可穿清潔無油脂或油跡的衣服）、安全鞋、帶有側(cè)面保護裝置的安全鏡、皮手套，在觸及閥門時必須穿戴面部遮護裝備，以免低溫液體灼傷，在排氣操作時必須戴耳塞。

6）如發(fā)生火災(zāi)或爆炸，指揮部立即啟動火災(zāi)應(yīng)急救援程序。

5.2、火災(zāi)事故事故應(yīng)急處置程序

5.2.1、耗材庫?；坊馂?zāi)

1）最早發(fā)現(xiàn)者或庫管員應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報警，向指揮部說明現(xiàn)場情況：起火物資（?；?、燃油或其他）、火勢、是否有人員受傷、是否有毒煙毒塵、是否有爆炸危險等。并迅速用現(xiàn)場配置的相應(yīng)的滅火器滅火。

2）保安組迅速在距庫房30米處進行警戒，實行隔離，嚴(yán)格限制人員出入，防止他人誤傷。所有參與應(yīng)急救援人員進入警戒區(qū)時必須佩發(fā)濕毛巾。

3）消防應(yīng)急組攜帶抗溶性泡沫或干粉滅火器迅速趕到事故現(xiàn)場；用滅火器或砂土進行滅火；當(dāng)火場中的容器若已變色或從安全泄壓裝置中產(chǎn)生聲音，必須馬上撤離。

4）搶險搶修組到達現(xiàn)場后，迅速將其他未發(fā)生火災(zāi)的庫房內(nèi)所有易燃（或易爆）物品搶運出庫，轉(zhuǎn)移到安全地點存放。

5）根據(jù)現(xiàn)場情況需要，指揮部命令消防應(yīng)急組使用庫房內(nèi)水栓系統(tǒng)噴水保持火場容器冷卻，直至滅火結(jié)束。必要時，搶險搶修組參與增援消防應(yīng)急組。

6）火勢無法控制時，指揮部應(yīng)立即報警請求縣消防隊支援，現(xiàn)場除消防應(yīng)急組遠距離撲救和火場降溫外，其他應(yīng)急救援隊全部撤離，保安組在廠區(qū)發(fā)出廣播警報，組織人員撤離現(xiàn)場，并負責(zé)接警。

5.2.2、天然氣和甲醇泄漏發(fā)生火災(zāi)

天然氣和甲醇均為易燃易爆的危險品，這些物品如果發(fā)生泄露引發(fā)火災(zāi)，火勢會非常大且蔓延迅速，并有爆炸危險。應(yīng)急處置程序為：

1）迅速報警請求縣消防隊支援，并聯(lián)系縣燃氣公司，要求對供氣管道停止供氣。保安隊迅速對事故車間進行警戒。

2）指揮部應(yīng)立即命令配電室對事故車間斷電，通知事故附近人員全部撤離，保安組在廠區(qū)發(fā)出廣播警報，做好人員撤離的指揮和組織工作，保證人員有序撤離，并負責(zé)接警。

3）現(xiàn)場指揮根據(jù)火勢情況，指揮搶險搶修組查找事故發(fā)生源點、泄漏部位。如有可能時，通過切斷物料等措施控制事故擴大；如存在生命威脅時，應(yīng)立即停止搶修撤離現(xiàn)場。

4）消防應(yīng)急組迅速利用周邊的室內(nèi)、外水栓系統(tǒng)遠距離撲救火災(zāi)和火場降溫，盡量控制火勢蔓延。等待縣消防隊支援。

5.2.3、調(diào)漆室、噴漆房火災(zāi)

1）最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報警，向指揮部說明現(xiàn)場情況：起火部位、火勢、是否有人員受傷等。并迅速用現(xiàn)場配置的相應(yīng)的滅火器滅火。

2）指揮部應(yīng)立即命令配電室對總裝車間斷電，命令消防應(yīng)急組攜帶相應(yīng)的滅火器迅速趕到事故現(xiàn)場進行滅火撲救；并利用周邊的室內(nèi)、外水栓系統(tǒng)撲救火災(zāi)和火場降溫。

3）搶險搶修組負責(zé)將現(xiàn)場存放的油漆及稀釋劑轉(zhuǎn)移到安全地帶。

4）當(dāng)火勢無法控制時，指揮部迅速報警請求縣消防隊支援；消防水槍組對管道外部進行降溫，等待支援。

6、人員緊急撤離和傷員救護

6.1、人員緊急撤離

現(xiàn)場指揮根據(jù)事故危險程度，準(zhǔn)確下達撤離指令，保安組負責(zé)指揮人員迅速有序撤離。

6.1.1、撤離路線及集合地點：

1號車間、員工服務(wù)中心、倒班樓發(fā)生事故時，所有撤離人員均沿1號車間輔道或倒班樓輔道撤離到生活區(qū)停車場內(nèi)集合。

辦公樓及2、3、4號車間發(fā)生事故時，所有撤離人員均沿主大道撤離到生產(chǎn)區(qū)停車場內(nèi)集合。

6.1.2、人員清點：

事故現(xiàn)場撤離人員由事故發(fā)生部門以班組為單位進行仔細清點，弄清每個人的下落，當(dāng)有人員下落不明時，立即報告指揮部。應(yīng)急救援隊撤離人員由各隊組長清點。非事故現(xiàn)場撤離人員以部門、車間為單位進行清點。信息聯(lián)絡(luò)組負責(zé)對人員清點情況進行登記、核實，將結(jié)果報告應(yīng)急指揮部。

6.2、傷員救護

如有人員受傷或中毒時，保安組應(yīng)根據(jù)指揮命令迅速到達事故現(xiàn)場，及時采取相應(yīng)的急救措施，對傷員進行臨時救護。根據(jù)傷員的傷勢情況酌情處理：1、輕微傷人員送公司醫(yī)務(wù)室治療；2、燒（燙）傷人員迅速派車送往縣燒傷?？漆t(yī)院；3、其他輕（重）傷、中毒人員按照“就近原則”送往縣人民醫(yī)院治療；4、受傷人員較多時，向縣急救中心報警請求支援。

7、環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案終止程序

火災(zāi)事故：火情得到控制，火苗被撲滅，火情傳播途徑被切斷，現(xiàn)場人員安全撤離，環(huán)境污染泄漏得到控制；

泄漏事故：泄露得到有效控制，現(xiàn)場人員安全撤離；

應(yīng)急終止命令由協(xié)調(diào)指揮人發(fā)出。

8、環(huán)境污染事故報告程序

事故發(fā)生時，由應(yīng)急總指揮第一時間以電話形式報告公安縣環(huán)境保護局。

事故處理后：事故后5—15日，由應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮人以書面形式報告公安縣環(huán)境保護局，書面報告包括單位基本情況，人員救援情況及康復(fù)情況，環(huán)境污染情況及防治情況。

9、應(yīng)急救援的資源保障

9.1、內(nèi)部資源

公司有完善的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，4個應(yīng)急救援隊共有應(yīng)急隊員60名，其中義務(wù)消防隊員30名，這些隊員具備必備的專業(yè)知識和技能或經(jīng)過專門的培訓(xùn)（如消防知識培訓(xùn)），人員有充足的保障。配置的應(yīng)急設(shè)施有：按國家標(biāo)準(zhǔn)配置的各類消防器材，其中各型號滅火器400具、消防室外栓10處及專用扳手、消防室內(nèi)栓416處、內(nèi)栓處均配有消防水帶，另有簡易擔(dān)架1副。

9.2、外部資源

  公司地處公安縣青吉工業(yè)園，交通便利，信息通暢，政府應(yīng)急救援力量可快速到達?？h消防中隊、縣燃氣公司、縣人民醫(yī)院、單位到達公司均不超過5分鐘車程?？h中醫(yī)院、縣燒傷?？漆t(yī)院等也不到10分鐘車程。這些單位各類設(shè)施齊全，技術(shù)力量過硬，保障有力。

10.預(yù)案生效時間

本預(yù)案自2017年1月8日起生效。

 

 

                         湖北車橋有限公司

                         二0一七年一月